給教師減負為什么這么難？

核心速讀

教師“減負令”頒發(fā)一周年來，各地陸續(xù)發(fā)布為中小學老師減負的文件，開啟減負模式，把寧靜還給學校，把時間還給老師。但減負從文件到落實到位還存在差距。給教師減負為什么減不下，落實減負重點要解決什么問題，一起來看。

去年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學教師負擔 進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，給教師減負，被上升到國家高度。

之后，各地紛紛把給教師減負提上議事日程，陸續(xù)發(fā)布文件，開啟教師減負模式。

看到一份份減負清單的出爐，校長和老師們都拍手稱快，認為這是大喜事，具有里程碑意義。

因為這些年來，一些形式主義的東西讓校園受到了干擾，讓老師失去了一張寧靜的講桌，讓孩子們也很難擁有一張寧靜的課桌。

現(xiàn)在有了減負的上方寶劍，教師們能夠“如釋重負”，既能保證教師有更多時間研究教學，研究教法，研究學生，確保教育教學質(zhì)量的提升，又能保護廣大教師的身心健康，讓形形色色的負擔不至于成為壓垮教師的最后一根稻草。

但是，盡管有了從上到下的減負令和減負清單，教師負擔重的問題在有的地方卻未得到根本性的解決，甚至還出現(xiàn)越減越重的怪象。

落實是最好的重視，切實減負是對教師最大的尊重。怎樣把各地的減負令和減負清單落到實處，把教師過重的負擔切實減下來，我以為，應(yīng)該從以下幾個方面著手。

第一，大興求真務(wù)實之風，力戒形式主義。

社會風清氣正，教育才會免受干擾。破除社會上的形式主義是抓綱之舉，治本之策。如果形式主義彌漫，教育置身其中，也難脫干系，教師當然更難以做到優(yōu)雅而清靜。

第二，出重拳、施猛藥，根治教師負擔重的頑疾。

給教師減負，有中央文件撐腰，有地方減負清單的條分縷析，一一羅列，按理說，落實應(yīng)該沒問題。然而卻為什么雷聲大，雨點??？

根本原因還在于采取的是以文件落實文件，以清單落實清單，以會議落實會議。

給教師減負，要痛下決心出重拳，打組合拳，落實屬地主體責任，加大追責問責之力度，細化工作舉措，付諸具體行動，達成真正的減負效果，這才是關(guān)鍵！

第三，努力營造和弘揚尊師敬教的良好風氣。

教育承擔著一個國家和民族的未來，而教師是承擔和面向這一未來的重要角色。全社會都應(yīng)理解教育的重要地位和教師的特殊使命，尊重教師工作的獨特性和專業(yè)性，給教育以應(yīng)有的支持與敬畏，給教師以應(yīng)有的善待與尊重。尊師敬教是中華民族的傳統(tǒng)美德。

我有一個最樸素的想法，對于尊師與敬教，我們至少應(yīng)該做到對教育、對老師不打擾、不添亂、不折騰，盡量減少額外非教學任務(wù)對教育的沖擊，對教師的攤派，盡力給教師營造一個安心、放心的從教環(huán)境，讓教師的主業(yè)能夠聚焦到教師的本職工作上。

第四，大力推進教育管理走向現(xiàn)代教育治理。

造成教師負擔重的一個重要原因，就是長期以來，學校的一切都是多頭管理，學校的“婆婆”“媽媽”很多，這種管理既捆住了校長的手腳，又給教師增添了不少負擔。

要真正給教師減負，就必須落實和擴大學校辦學自主權(quán)，實現(xiàn)管辦評分離，確立新型政校關(guān)系，建立教育行政部門和學校責任清單，明晰相應(yīng)的權(quán)利邊界和責任界限，明確教師的責任、權(quán)利和義務(wù)。

這要求管理者必須走進教室、走進教學第一現(xiàn)場，走近教師、走近學生，了解課堂里發(fā)生了什么，教師做了些什么，堅決摒棄官僚主義。

第五，著力變革考核評估制度。

當下，泛濫的評比考核、檢查驗收，所帶來的撰寫材料、整理資料、草擬方案、收集數(shù)據(jù)、填報表格、制作展版等等工作，是“搶”走教師時間的主要源頭。因此，地方政府以及教育行政部門應(yīng)充分尊重教育的規(guī)律和特點，改進并優(yōu)化對學校的考核辦法，盡量剔除與教育教學無關(guān)或者關(guān)聯(lián)不大的考核內(nèi)容。

而且涉及到對地方政府的考核驗收，諸如創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、禁毒掃黃等，不得隨意抽調(diào)教師，不得安排中小學教師上街執(zhí)勤，不得給教師下達指令性任務(wù)，將學校從各種考核檢查中解脫出來，把教師從各種驗收評比中解放出來，從一些與教育教學無關(guān)的繁瑣事務(wù)中解脫出來，讓教師有更多時間和精力專注于教育教學和專業(yè)成長。

第六，切實轉(zhuǎn)變教育政績觀和教育質(zhì)量觀。

唯考試是從，以分數(shù)論英雄，既使教育亂象叢生，又讓教師與學生落入應(yīng)試教育的窠臼。

因此，必須落實好黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》，系統(tǒng)推進教育評價改革，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，通過建立和完善評價體系，切實扭轉(zhuǎn)“五唯”導向，從而實現(xiàn)為老師們的徹底減壓減負。

第七，切實提高學校及其教育主管部門的管理能力和水平。

一方面應(yīng)提倡教育家辦學，讓懂教育的人管教育，讓內(nèi)行指揮引領(lǐng)內(nèi)行。另一方面應(yīng)通過系統(tǒng)性的培訓學習，通過崗位的實戰(zhàn)演練和歷練，不斷提升他們的管理能力和水平，增強他們的管理經(jīng)驗和智慧。

此外，教育主管部門對于來自外界的負擔不能照單全收，一味遷就迎合，要有說“不”的勇氣和擔當。

“國將興，必尊師而重傅?！碑攧?wù)之急，按減負清單把中小學教師的負擔切實減下來，我以為，這便是最大的“尊師而重傅”！

系中國陶行知研究會農(nóng)村教育專委會理事長，四川省閬中市教育局原局長 （湯勇）

來源：人民教育

本章采編：靳書