基層監(jiān)督難難難，文山有辦法破解

今年以來，文山州各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)主責(zé)，緊盯基層"微腐敗"，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，將監(jiān)督延伸到"最后一米"，有效解決基層監(jiān)督力量薄弱、缺乏抓手、重點不突出等問題。

積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察片區(qū)協(xié)作聯(lián)動工作機制，有效整合基層監(jiān)督力量，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱、辦案資源不平衡、熟人社會監(jiān)督難等痛點難點問題。硯山縣實行"集團辦案"機制，將縣紀(jì)委監(jiān)委的8個紀(jì)檢監(jiān)察室、11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、17個派駐（出）機構(gòu)組成三個"辦案集團"，由縣紀(jì)委監(jiān)委3位副書記（副主任）分別擔(dān)任總指揮，對分管聯(lián)系范圍內(nèi)的案件進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對辦案力量進行優(yōu)化組合，提高查辦案件的質(zhì)量和效率。西疇縣實行"雙掛三聯(lián)"工作機制，由縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員掛鉤到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委巡察機構(gòu)干部掛聯(lián)到村委會（社區(qū)），整合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村紀(jì)檢組織和村務(wù)監(jiān)督委員會力量，成立9個聯(lián)動工作組，構(gòu)建上下貫通的一體化監(jiān)督體系，通過"一級帶著一級干、一級做給一級看"，推動形成縣鄉(xiāng)村三級紀(jì)檢監(jiān)察"動車組"，著力破解基層不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的難題。馬關(guān)縣將全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委和16個派駐機構(gòu)劃分為3個協(xié)作區(qū)，通過盤活資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化思路、整合力量，著力破解基層人手少、業(yè)務(wù)不熟等難題。

通過落實村務(wù)公開報備制度，各村（居）委會對政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等事項公開情況報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委備案核查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委定期進行監(jiān)督檢查，杜絕"村霧公開"。通過嚴(yán)格執(zhí)行資金監(jiān)督臺賬制度，全州104個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對各類資金建立獨立監(jiān)督臺賬，明確資金類別、數(shù)量、使用范圍和對象、使用程序、資金的去向和用途，定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)防"跑冒滴漏"。通過探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會走訪群眾制度，變被動為主動，著力解決扶貧領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實以及干部紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題。

督促各縣（市）、各州級牽頭單位持續(xù)壓實主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展漠視群眾利益問題專項整治工作"回頭看"。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，召開全州貧困縣紀(jì)委書記上半年工作例會，對去年全省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作"紅白榜"排名靠后的7個貧困縣紀(jì)委書記進行集體約談。開展全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域問題線索處置及案件質(zhì)量評查，對丘北縣、馬關(guān)縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展專項治理蹲點監(jiān)督，到廣南縣黑支果鄉(xiāng)開展為期一個月的"廉潔扶貧"專項行動。

在總結(jié)"蹲點調(diào)研"經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，各縣（市）探索實踐符合農(nóng)村特點的巡察方式，豐富和完善巡察經(jīng)驗方法，初步形成一套具有文山特點的對村巡察模式后，圍繞邊境村、山區(qū)村、民族村、城鎮(zhèn)社區(qū)"四種類型"的村（社區(qū)）不同特點，進一步探索實踐，深化對村巡察示范建設(shè)，各縣（市）重點選擇2至3個對象建設(shè)示范點，形成"可聽、可查、可訪、可談、可看"的試點經(jīng)驗。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題開列立行立改、轉(zhuǎn)辦、移交快速分類處理清單，實施靶向治療和"點穴式"整改，同時建立巡察與督查同向聯(lián)動機制，立行立改事項進行跟蹤督辦，確保問題整改件件有落實、事事有成效，經(jīng)過多輪次、全方位的延伸巡察，農(nóng)村基層政治生態(tài)得到凈化，黨組織煥發(fā)出新的生機活力，基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性得到提升。

來源：文山新聞網(wǎng)

本文采編：龍旺輝