文山州出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動方案

原標(biāo)題：干貨滿滿，文山州出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動方案

近日，文山州委、州政府印發(fā)《文山州優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動方案（2022-2024年）》，聚焦?fàn)I商環(huán)境體系指標(biāo)提升、營商環(huán)境突出問題整治、營商環(huán)境日常服務(wù)等重要內(nèi)容，以最大程度滿足市場主體需求為根本導(dǎo)向，以黨建為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以信息化建設(shè)為支撐，以國內(nèi)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，推進(jìn)實(shí)行一批科學(xué)性、可操作性的改革舉措，計劃通過3年左右努力，全州服務(wù)質(zhì)量和效率全面提升，創(chuàng)新能力大幅提高，城市吸引力和競爭力明顯增強(qiáng)，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，與全省同步加快打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。

營商環(huán)境體系指標(biāo)提升方面

對標(biāo)20項(xiàng)營商環(huán)境體系指標(biāo)的最佳實(shí)踐、標(biāo)桿城市及經(jīng)驗(yàn)做法，開展提升攻堅(jiān)。

市場主體數(shù)量年均增長11%以上，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“1窗申請、1窗發(fā)放、1個工作日辦結(jié)、0成本”，辦理建筑許可審批時間不超過50個工作日，低壓非居民用戶用電報裝時間壓縮在15個工作日以內(nèi)，市場主體用水報裝及改造實(shí)現(xiàn)“2個環(huán)節(jié)、無室外管線2個工作日、有室外管線5個工作日、審批0收費(fèi)”，企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓減到2個環(huán)節(jié)、平均辦件時長壓縮至1個工作日以內(nèi)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%，跨境貿(mào)易“出口邊境審核6小時、進(jìn)口邊境審核7.5小時，出口退稅6個工作日”，市場主體繳納稅費(fèi)時間壓縮至86個小時內(nèi)，合同案件審理天數(shù)一審不超過180天、二審不超過60天，發(fā)明專利有效件數(shù)年度增長率15%以上，政府采購意向公開率達(dá)到70%以上，公共資源電子化交易程度保持在95%以上、招標(biāo)投標(biāo)在線開標(biāo)率95%以上，建成政務(wù)服務(wù)“15分鐘辦事圈”、高頻事項(xiàng)集成化辦理全覆蓋，年度信用修復(fù)企業(yè)占比50%以上，對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確且債務(wù)人財產(chǎn)狀況清楚的破產(chǎn)案件160天內(nèi)審結(jié)，政商親近度、政府廉潔度、政府誠信度、政策透明度、企業(yè)社會責(zé)任履行度逐年提高，每年引進(jìn)高層次急需緊缺人才80名以上，隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育（含政府購買服務(wù)）的比例達(dá)到87%以上，跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算率達(dá)到68%以上，園區(qū)主營業(yè)務(wù)平均收入增速保持16%以上。

營商環(huán)境突出問題整治方面

結(jié)合影響優(yōu)化營商環(huán)境的突出問題，開展政府拖欠企業(yè)賬款整治、政府招商引資承諾兌現(xiàn)不到位整治、開展“辦事不求人”三項(xiàng)專項(xiàng)行動。

開展政府拖欠企業(yè)賬款整治專項(xiàng)行動。

全面清理各縣（市）、州級各部門拖欠企業(yè)賬款，建立問題臺賬，制定清償計劃，有序推進(jìn)清欠工作。建立清理拖欠市場主體賬款長效機(jī)制，壓實(shí)欠款清償?shù)闹黧w責(zé)任，充分盤活各種資源清償欠款，幫助企業(yè)利用市場化方式融資解困。堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”的思想，對每一筆拖欠賬款都要有“態(tài)度”、有“說法”，讓企業(yè)看到希望和出路，提升市場主體滿意度。

開展政府招商引資承諾兌現(xiàn)不到位整治專項(xiàng)行動。

開展“大起底、大排查、大整頓”，全面梳理各級各部門簽訂的各類合同、協(xié)議，形成問題清單，采取“一企一策、一事一議”的方式，將排查出的承諾事項(xiàng)逐項(xiàng)研究，依法依規(guī)推進(jìn)問題解決，主動履約踐諾，不斷提升政府誠信行政水平。

開展“辦事不求人”專項(xiàng)行動。

深入開展?fàn)I商環(huán)境法治宣傳，營造良好的法治氛圍。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，破舊立新、建章立制，用規(guī)則意識、契約意識打破權(quán)力文化、關(guān)系文化，把人情社會、面子社會變成法治社會、誠信社會，打造以“辦事不求人”為文山特色的公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

營商環(huán)境日常服務(wù)方面

落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。

在全州開展“千人服務(wù)千企”行動，建立“1戶企業(yè)+1位領(lǐng)導(dǎo)掛鉤+1位駐企服務(wù)員”的駐企服務(wù)制度，駐企服務(wù)員當(dāng)好領(lǐng)辦人、代辦人，變“企業(yè)辦”為“我為企業(yè)代辦領(lǐng)辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)找政府辦事“最多找一人”。

實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“專班化”服務(wù)。

根據(jù)項(xiàng)目單位需求，實(shí)行“專班化”服務(wù)，提供從開辦企業(yè)到投產(chǎn)經(jīng)營全生命周期代辦幫辦服務(wù)，為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目“量身定制”項(xiàng)目落地關(guān)鍵點(diǎn)控制流程圖，厘清相關(guān)手續(xù)辦理流程，以并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

開展“四減一優(yōu)”專項(xiàng)行動。

圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)等行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，開展減材料、減時限、減費(fèi)用、減跑動、優(yōu)流程“四減一優(yōu)”攻堅(jiān)行動，打造高效便捷的為企利民政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以“小切口項(xiàng)目化”優(yōu)化營商環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)市場主體評價工作制度。

在州、縣（市）人民政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)政企“直通車”平臺，暢通市場主體直接評價營商環(huán)境渠道，將市場主體實(shí)際感受作為衡量營商環(huán)境水平的主要依據(jù)，開展市場主體滿意度問卷調(diào)查，實(shí)時線上線下收集市場主體的意見建議。

《方案》同時提出建立高位推動工作制度、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度督查、加強(qiáng)宣傳推介等保障措施，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的“文山效率”，熱情好客、服務(wù)到家的“文山服務(wù)”，誠實(shí)守信、說到做到的“文山誠信”，唱響“文山之干”營商環(huán)境新品牌。（州營商招商工作專班）

來源：文山發(fā)布