第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)怎么看？多位專家來(lái)解讀

近日，第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)情況（以下簡(jiǎn)稱“七普”數(shù)據(jù)）發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)人口共141178萬(wàn)人，與2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.38%，年平均增長(zhǎng)率為0.53%?！捌咂铡睌?shù)據(jù)結(jié)果呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？在中國(guó)人口學(xué)會(huì)、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心聯(lián)合召開的“大國(guó)人口：形勢(shì)、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”專家研討會(huì)上，人民網(wǎng)記者采訪了多位專家進(jìn)行解讀。

流動(dòng)孕育活力

10年間流動(dòng)人口增長(zhǎng)將近70%

“七普”數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)人戶分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。其中，流動(dòng)人口3.76億人，10年間增長(zhǎng)了將近70%。從流向上看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速，集聚度加大。

“人口流動(dòng)趨勢(shì)更加明顯，流動(dòng)人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，遷徙中國(guó)形態(tài)得到進(jìn)一步確認(rèn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授段成榮在接受采訪時(shí)表示，改革開放以來(lái)，中國(guó)人口的空間變動(dòng)實(shí)現(xiàn)了由低流動(dòng)性的“鄉(xiāng)土中國(guó)”向高流動(dòng)性的“遷徙中國(guó)”轉(zhuǎn)變，并且遷移流動(dòng)成為常態(tài)化的人口空間運(yùn)動(dòng)特征還將長(zhǎng)期保持。從數(shù)據(jù)可以看出，人口遷移流動(dòng)將在人口形勢(shì)變動(dòng)中，尤其是區(qū)域人口空間分布格局變化方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副主任、研究員張?jiān)S穎認(rèn)為，人口向城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚，超大城市、特大城市和城市群內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)形成，對(duì)人口就業(yè)吸納能力相對(duì)穩(wěn)定?！啊咂铡瘮?shù)據(jù)再次印證這種人口結(jié)構(gòu)趨勢(shì)性變化特征?！睆?jiān)S穎指出，人口是發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展要適應(yīng)人口的趨勢(shì)性變化。當(dāng)前人口流動(dòng)趨勢(shì)表明，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系逐步進(jìn)入雙向適應(yīng)、相互促進(jìn)的新階段。

人口紅利激發(fā)動(dòng)力

勞動(dòng)力人口數(shù)量龐大、素質(zhì)提高

“七普”數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，與2010年相比，減少4000多萬(wàn)人；全國(guó)人口中，擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為218360767人，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人。

勞動(dòng)力供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授翟振武認(rèn)為，目前勞動(dòng)力還是比較充裕?！皬膭趧?dòng)年齡人口比例來(lái)看，勞動(dòng)力年齡人口超過(guò)總?cè)丝诘?0%，就可以說(shuō)進(jìn)入人口紅利期?！咂铡瘮?shù)據(jù)表明，我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，遠(yuǎn)超過(guò)50%，依然存在人口紅利?！钡哉裎浞治?。

勞動(dòng)力年齡人口質(zhì)量也是重要考量方面。國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平在答記者問(wèn)時(shí)指出，16-59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.75年，高中及以上受教育程度的人口達(dá)到了3.85億人，占比43.79%，比2010年提高了12.8個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)顯著提高。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授童玉芬表示，目前，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口年齡結(jié)構(gòu)在持續(xù)老化，這有可能加劇知識(shí)技能與崗位需求之間的失衡，出現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域等的結(jié)構(gòu)性失業(yè)與局部性勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。

“為了防止勞動(dòng)力供給下降所發(fā)生的勞動(dòng)短缺出現(xiàn)，今后應(yīng)當(dāng)將政策重點(diǎn)放在勞動(dòng)力需求的調(diào)整上?！蓖穹艺f(shuō)，應(yīng)以勞動(dòng)力供給為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，替代彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力供給不足問(wèn)題。

老齡化帶來(lái)壓力

我國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.6億

“七普”數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人，比重達(dá)到18.70%，其中65歲及以上人口1.9億人，比重達(dá)到13.50%。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn)。與上個(gè)10年相比，上升幅度分別提高了2.51和2.72個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、教授杜鵬認(rèn)為，人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，這是中國(guó)人口老齡化的根本原因。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)提高教育水平、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)性別平等、增進(jìn)社會(huì)福利等多方面進(jìn)步，促進(jìn)了出生率和死亡率下降，實(shí)現(xiàn)了人口轉(zhuǎn)變，最終推動(dòng)了人口老齡化。

國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在答記者問(wèn)時(shí)表示，人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情，這既是挑戰(zhàn)也存在機(jī)遇。

數(shù)據(jù)顯示，60-69歲低齡老年人占老年人口的55.83%，老年人口的高中及以上文化程度人口比重為13.90%?！斑@些都是積極的變化?！倍霹i說(shuō)。

應(yīng)如何積極應(yīng)對(duì)人口老齡化？杜鵬介紹，2019年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，從5個(gè)方面部署了具體工作任務(wù)，包括夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備；改善人口老齡化背景下的勞動(dòng)力有效供給；打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系；強(qiáng)化應(yīng)對(duì)人口老齡化的科技創(chuàng)新能力；構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會(huì)環(huán)境等。

“在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略格局和行動(dòng)視野有了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)?！倍霹i表示，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化需要立足當(dāng)前新的發(fā)展階段，高效統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域、不同等級(jí)的規(guī)劃行動(dòng)，完成對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化核心任務(wù)的部署和規(guī)劃。（黃玉琦 扶婧穎 宋子節(jié) 實(shí)習(xí)生李佳琪）

來(lái)源：人民網(wǎng)