近日,《文山州道路運(yùn)輸掃黑除惡行業(yè)亂象專項(xiàng)整治舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》發(fā)布,其中明確,舉報(bào)文山州范圍內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力犯罪和非法經(jīng)營(yíng)及其“保護(hù)傘”線索,協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處非法營(yíng)運(yùn)案件的,舉報(bào)人可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為舉報(bào)文山州范圍內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力犯罪和非法經(jīng)營(yíng)及其“保護(hù)傘”線索,協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處非法營(yíng)運(yùn)案件,符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國(guó)公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”)。
負(fù)有防范和打擊處理黑惡違法犯罪工作職責(zé)的政法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員舉報(bào)涉黑涉惡組織、人員非法活動(dòng)的,不適用本辦法。
獎(jiǎng)勵(lì)原則
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對(duì)于匿名舉報(bào)的,在立案查處后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人,且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同一案件由多人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人,舉報(bào)時(shí)間以《文山州道路運(yùn)輸行業(yè)涉黑涉惡線索收集移交和行業(yè)突出問題舉報(bào)登記表》的登記時(shí)間為準(zhǔn)。
兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。
同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一問題線索的,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一問題線索,同時(shí)符合本辦法和其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的,按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
同一舉報(bào)人在不同案件中,分別發(fā)揮不同作用的,按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍
本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)內(nèi)容主要包括:
(一)在車站、貨物聚散地等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的涉黑涉惡勢(shì)力。
(二)在道路運(yùn)輸行業(yè)中采取打砸運(yùn)輸工具、毆打從業(yè)人員以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段破壞、擾亂運(yùn)輸秩序的涉黑涉惡勢(shì)力。
(三)采取暴力、脅迫、恐嚇等不法手段非法壟斷、控制道路運(yùn)輸某一區(qū)域市場(chǎng)資源分配、惡意損害合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的涉黑涉惡勢(shì)力。
(四)通過現(xiàn)代化通訊平臺(tái)、工具等方式搭建人數(shù)眾多、層級(jí)明顯、有組織性的拉客團(tuán)伙組織,為非法營(yíng)運(yùn)提供中介服務(wù),嚴(yán)重?cái)_亂營(yíng)運(yùn)秩序的涉黑涉惡勢(shì)力首要分子及骨干力量。
(五)長(zhǎng)期盤踞某一區(qū)域設(shè)立黑配客點(diǎn)、組織從事非法營(yíng)運(yùn),并糾集同伙對(duì)抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的涉黑涉惡勢(shì)力。
(六)不通過正規(guī)途徑合法合理反映訴求,而是通過纏訪、鬧訪、罷工、罷運(yùn)、停業(yè)、堵門、堵路,甚至圍攻政府機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門等不正當(dāng)途徑和違法手段反映訴求的涉黑涉惡勢(shì)力。
(七)在交通運(yùn)輸行政檢查和執(zhí)法時(shí),拒不配合,惡意對(duì)依法實(shí)施的檢查、執(zhí)法行為進(jìn)行阻撓妨害,甚至糾集社會(huì)閑散人員、雇傭“打手”對(duì)檢查、執(zhí)法人員進(jìn)行人身威脅、毆打、報(bào)復(fù)的涉黑涉惡勢(shì)力。
(八)凡涉及道路運(yùn)輸非法從事客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)行為。
(九)在道路運(yùn)輸行政審批、行政執(zhí)法等領(lǐng)域充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的公職人員。
獎(jiǎng)勵(lì)條件
舉報(bào)人獲得道路運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡和非法經(jīng)營(yíng)問題線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料。
(二)舉報(bào)內(nèi)容未被公安機(jī)關(guān)掌握,或者公安機(jī)關(guān)雖已掌握,但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、追究黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。
(三)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí),并據(jù)此破獲道路運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力犯罪案件、追究黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”責(zé)任,立案查處非法營(yíng)運(yùn)案件。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
舉報(bào)道路運(yùn)輸行業(yè)黑惡性質(zhì)組織犯罪案件線索,經(jīng)政法部門査證屬實(shí),以黑惡性質(zhì)罪名追究刑事責(zé)任,并經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉及非法經(jīng)營(yíng)行為立案處罰的,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元。
舉報(bào)道路運(yùn)輸非法經(jīng)營(yíng)個(gè)案,經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)立案處罰的,獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。
獎(jiǎng)勵(lì)流程
舉報(bào)人舉報(bào)道路運(yùn)輸行業(yè)黑惡犯罪線索時(shí),首先受理單位應(yīng)如實(shí)填寫《文山州道路運(yùn)輸行業(yè)涉黑、惡、亂線索收集登記表》。
線索經(jīng)轉(zhuǎn)辦后,辦案單位在根據(jù)群眾舉報(bào)線索破獲的黑惡犯罪案件、有關(guān)“保護(hù)傘”人員被追究責(zé)任、非法經(jīng)營(yíng)立案查處結(jié)案之日起7個(gè)工作日內(nèi),填寫《文山州道路運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡和非法經(jīng)營(yíng)問題線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,向州道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡辦申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),并附相關(guān)證明材料:
(一)根據(jù)舉報(bào)破獲案件的生效《判決書》;
(二)根據(jù)舉報(bào)追究“保護(hù)傘”責(zé)任的《逮捕證》及其發(fā)揮“保護(hù)”作用的黑惡勢(shì)力犯罪案件材料;
(三)根據(jù)舉報(bào)立案查處的非法經(jīng)營(yíng)案件《處罰決定書》。
文山州道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡辦公室在收到《文山州道路運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡和非法經(jīng)營(yíng)問題線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》等材料后的7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,報(bào)州道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審,審批同意后由州道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡辦及時(shí)告知申報(bào)單位,由申報(bào)單位做好后續(xù)發(fā)放工作。
申報(bào)單位接到審批通知后,填寫《文山州道路運(yùn)輸行業(yè)黑惡犯罪線索和非法經(jīng)營(yíng)案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金簽收表》,并通知舉報(bào)人,收集舉報(bào)人的銀行賬戶信息,分別在《文山州道路運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡和非法經(jīng)營(yíng)問題線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》和《文山州道路運(yùn)輸行業(yè)黑惡犯罪線索和非法經(jīng)營(yíng)案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金簽收表》注明;舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起3個(gè)月內(nèi),憑本人有效身份證件領(lǐng)取;逾期不領(lǐng)的,視為自動(dòng)放棄。原則上獎(jiǎng)金都通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行發(fā)放。
重大案件的匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。匿名舉報(bào)人可選擇使用6位密碼及身份號(hào)碼后4位作為申領(lǐng)憑證或兩名以上工作人員簽名代領(lǐng),委托他人代領(lǐng)的,受委托人除需要持有上述資料外,還需要持有委托人委托書及本人有效身份證件。
各縣(市)道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡辦公室在收集整理完備的資料后,經(jīng)州道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),向州道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放,并做好存檔和保密工作。
舉報(bào)途徑
州道路運(yùn)輸管理局掃黑除惡辦公室及各縣(市)道路運(yùn)輸管理局應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,負(fù)責(zé)受理掃黑除惡和非法經(jīng)營(yíng)案件線索的舉報(bào),依法跟進(jìn)調(diào)查處理。按照以下方式接報(bào)、受理舉報(bào)人舉報(bào)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和非法經(jīng)營(yíng)問題線索:
(一)以電話、信件、傳真、短信、電子郵件等形式接報(bào),應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄;
(二)以來訪形式接報(bào)應(yīng)形成接報(bào)受理記錄;
(三)其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索應(yīng)有接報(bào)受理記錄;
(四)舉報(bào)電話。
州道路運(yùn)輸管理局:0876-2182277
文山市道路運(yùn)輸管理局0876-2122104
硯山縣道路運(yùn)輸管理局:0876-3126111
西疇縣道路運(yùn)輸管理局:0876-7622352
麻栗坡縣道路運(yùn)輸管理局:0876-6622680
馬關(guān)縣道路運(yùn)輸管理局:0876-7122151
丘北縣道路運(yùn)輸管理局:0876-4611356
廣南縣道路運(yùn)輸管理局:0876-5150371
富寧縣道路運(yùn)輸管理局:0876-6122371
平遠(yuǎn)鎮(zhèn)道路運(yùn)輸管理分局:0876-3882483
獎(jiǎng)金管理
道路運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡和非法經(jīng)營(yíng)案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金,由州道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)管理。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金向州級(jí)財(cái)政申請(qǐng),實(shí)行??顚S?。州道路運(yùn)輸管理局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)做好資金使用的監(jiān)督工作,并接受州級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
注意事項(xiàng)
舉報(bào)人必須實(shí)事求是,不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí),嚴(yán)禁借舉報(bào)名義對(duì)他人誣告、陷害,情節(jié)嚴(yán)重的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。提供的線索要盡量詳細(xì),包含涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動(dòng)范圍或領(lǐng)域,主要違法犯罪事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容;非法經(jīng)營(yíng)者的基本情況,違法經(jīng)營(yíng)的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、主要違法事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。
處理群眾舉報(bào)工作遵循以下原則:
(一)嚴(yán)格保密原則:對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密,依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)泄露情況或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的,一經(jīng)查實(shí),將依法依紀(jì)從重處罰,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。
(二)反饋與獎(jiǎng)勵(lì)原則:堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序,公平公正、按績(jī)施獎(jiǎng)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的每一條線索,及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。凡被認(rèn)定為有效舉報(bào)線索的,一律按本辦法規(guī)定兌付獎(jiǎng)金。
本辦法由州道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起施行。(州道路運(yùn)輸管理局)
來源:文山新聞網(wǎng)
本章采編:黃恒
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