疫情二次抬頭 多國調(diào)整應(yīng)對舉措

近期，多國疫情呈現(xiàn)重燃和加劇趨勢。歐洲多國單日新增病例屢創(chuàng)新高，美國單日新增病例居高不下，印度、尼泊爾等亞洲國家疫情令人擔(dān)憂。為減輕疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，多國調(diào)整應(yīng)對舉措，從防疫和提振經(jīng)濟(jì)兩方面著手，力圖維系和鞏固前期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果。

部分地區(qū)疫情再起

進(jìn)入10月，北半球氣溫轉(zhuǎn)涼，歐洲疫情形勢日趨嚴(yán)峻，多個國家單日新增病例不斷創(chuàng)下新高。

據(jù)不完全統(tǒng)計，法國、英國、俄羅斯、捷克、波蘭和羅馬尼亞等國過去一周日增確診病例普遍刷新紀(jì)錄。英國和法國單周新增確診病例均超10萬例，其中，法國單日新增病例已超過2萬例，為疫情暴發(fā)以來新高；俄羅斯媒體9日稱，過去24小時俄新增確診病例12126例，創(chuàng)疫情以來俄單日新增確診病例最高紀(jì)錄。

全歐洲日增確診病例數(shù)首次超過10萬例，創(chuàng)疫情暴發(fā)以來新高。歐洲累計確診占全球報告累計確診病例總數(shù)的16%以上，累計死亡病例占全球總數(shù)的近22%。

在中東、東南亞和南亞等區(qū)域，多個國家疫情蔓延速度較快。尼泊爾、馬來西亞日增確診上周均刷新本國紀(jì)錄；韓國和日本疫情整體形勢雖持續(xù)趨穩(wěn)，但確診病例增速并未出現(xiàn)明顯下降趨勢；印度一周新增病例數(shù)超過50萬例，為全球最高，每日新增超過10萬，累計確診已逼近700萬例。

截至當(dāng)?shù)貢r間10月10日，拉丁美洲和加勒比地區(qū)的新冠肺炎確診病例累計超過1000萬例，其中巴西病例數(shù)累計超過508萬，占該地區(qū)的一半，成為繼美國和印度后全球第三個確診病例數(shù)超過500萬例的國家。

在美國，根據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）當(dāng)?shù)貢r間10日的報道，近日美國各地新冠肺炎確診病例激增。約翰·霍普金斯大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示，10月9日共報告了57420例新病例，這是自8月14日以來單日報告的最高數(shù)值。美國疾病控制和預(yù)防中心（CDC）的最新預(yù)測顯示，到本月底，美國的死亡人數(shù)可能攀升至233000。醫(yī)療專家警告，伴隨冬季流感季節(jié)到來，如果再不采取正確的預(yù)防措施，全美疫情形勢將更加嚴(yán)峻。

根據(jù)世衛(wèi)組織最新實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至北京時間10月10日21時40分，全球累計新冠肺炎確診病例超過3675萬例。世界衛(wèi)生組織緊急情況負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安10月5日表示，最確切的推算顯示，全球約有10％的人口可能已經(jīng)感染了新冠病毒。根據(jù)這一估算，目前全球感染人數(shù)已超過7.6億，是報告確診病例數(shù)的20倍以上。

加碼經(jīng)濟(jì)支持舉措

全球經(jīng)濟(jì)受到疫情巨大的沖擊，各國相繼出臺經(jīng)濟(jì)支持舉措。隨著一些措施即將到期，部分國家表示將推出后續(xù)支持措施。

在越來越多城市進(jìn)行局部封鎖之后，英國財政大臣蘇納克宣布了新的財政支持計劃。據(jù)報道，從11月1日起，英格蘭被迫關(guān)閉的企業(yè)將能從政府獲得補(bǔ)助金，每月最高3000英鎊，被迫關(guān)閉公司的員工將獲得67％的工資。該項措施預(yù)計為期六個月，每三個月會根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整。

10月是“強(qiáng)制休假計劃”的最后一個月，英國計劃從11月起推出為期六個月的“工作支持計劃”。根據(jù)該計劃，員工每天至少完成三分之一合同規(guī)定的工作小時數(shù)，這部分將由雇主支付薪水。剩余工作小時數(shù)則由政府和雇主各自支付三分之一，這意味著員工將獲得至少77％的全職工作薪水。

據(jù)希臘《中希時報》10月4日報道，希臘財政部計劃向因疫情或其他自然災(zāi)害影響而面臨生存危機(jī)的企業(yè)，提供優(yōu)惠貸款，并一定程度上免除首期還款。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第四輪貸款將在11月左右啟動，政策會根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)一步調(diào)整。

美聯(lián)儲主席鮑威爾一再強(qiáng)調(diào)，支持經(jīng)濟(jì)舉措起到了作用，需要繼續(xù)加碼，他多次呼吁加強(qiáng)財政刺激。但美國新的紓困計劃遲遲難以出臺，刺激計劃談判雖得以重啟，但全面刺激方案似乎被擱置，而談判重點在于針對航空業(yè)大規(guī)模裁員現(xiàn)象的救助方案。

澳大利亞央行近日透露，為應(yīng)對29年來的首次經(jīng)濟(jì)衰退，已開始考慮負(fù)利率政策。澳央行副行長德貝爾證實，負(fù)利率政策是央行研究過的四種應(yīng)對危機(jī)選擇之一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計，澳央行將在10月會議上把利率降至0.1%的新低。

今年8月，印度總理莫迪宣布了1.46萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以提振低迷的經(jīng)濟(jì)，并撥出20億美元升級衛(wèi)生系統(tǒng)。分析人士認(rèn)為，目前印度的疫情援助僅占其GDP的1%左右，印度政府需要做更多的工作，比如，為窮人和其他嚴(yán)重受困群體提供現(xiàn)金補(bǔ)助，但受制于財政條件，印度很難推出更多刺激措施。

在拉美，多國政府也面臨兩難。盡管疫情肆虐，拉美很多國家依然無法停下經(jīng)濟(jì)重啟腳步。秘魯政府仍然打算在10月開放庫斯科地區(qū)的七個考古遺址，并希望在11月重新開放馬丘比丘印加文明遺址等秘魯最重要的旅游景點。巴西接連開放各種商業(yè)活動，疫情最嚴(yán)重的圣保羅州包括首府圣保羅市在內(nèi)的六個區(qū)域進(jìn)入防疫和隔離措施更加寬松的“綠色階段”，商業(yè)活動時間也繼續(xù)放寬。

防控措施強(qiáng)調(diào)針對性

疫情“二次抬頭”，各國趨于收緊防疫措施。不過和疫情初期相比，各國更多考慮加強(qiáng)個人防疫措施，對于“封城”等經(jīng)濟(jì)影響較大的措施態(tài)度謹(jǐn)慎。

歐洲多國防控限制措施正在回歸，目前相關(guān)限制措施主要針對疫情嚴(yán)重地區(qū)。葡萄牙和西班牙10日在葡北部瓜爾達(dá)市舉行一年一度的雙邊峰會后表示，盡管近期兩國疫情有所反彈，但雙方不會再因疫情自行關(guān)閉兩國邊界，將依據(jù)歐盟統(tǒng)一要求行動。德國也在考慮加強(qiáng)防疫措施。意大利政府7日宣布了最新疫情防控措施，再次加強(qiáng)全國范圍內(nèi)的疫情防控，并將國家緊急狀態(tài)延長至2021年1月31日。

世界衛(wèi)生組織歐洲區(qū)域辦公室主任克魯格日前表示，歐洲各國對于疫情的倦怠感正在增加，歐盟呼吁各國政府加大宣傳力度，提高人們對保持社交距離重要性的認(rèn)識。

每日新增確診數(shù)量居全球之首的印度，宣布了解封第五階段的系列措施，并將從10月15日開始施行。進(jìn)一步解除封鎖也引起部分民眾憂慮。

國際貨幣基金組織10月8日表示，在疫情中早期實行封鎖禁令可大大減少感染及加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。數(shù)據(jù)表明，疫情期間封鎖政策成功降低了感染率。雖然這些政策加快了經(jīng)濟(jì)衰退，但這只是短期成本。感染率的降低，減少了人們由于擔(dān)心感染而導(dǎo)致的自愿社會疏離，可能有利于經(jīng)濟(jì)更快的復(fù)蘇。國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗切斯科·格里戈里和達(dá)米亞諾·桑德里表示，戴口罩、擴(kuò)大檢測范圍和追蹤接觸者等政策的實行皆可降低經(jīng)濟(jì)成本，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。（記者 周武英 綜合報道）

來源：經(jīng)濟(jì)參考報

本章采編：魏光友