不忘初心跟黨走 找準定位譜新篇——全力推動黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神在馬關落地生根

不忘初心跟黨走    找準定位譜新篇

——全力推動黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神在馬關落地生根

習近平總書記強調(diào)，做好一個地方的工作，首先要認識本地區(qū)的特點。習近平總書記考察云南時，指出了云南在全國發(fā)展大局中4個方面的突出特點，從歷史和全局的高度為云南未來發(fā)展擘畫了藍圖?？傮w來看，馬關作為一個集邊境、民族、山區(qū)、老區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)為一體的縣份，發(fā)展起步晚，底子薄、基礎差。但是，對照州委提出的“把文山打造成為全省發(fā)展新增長極、邊疆民族團結進步示范區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”的四個發(fā)展定位目標，馬關在區(qū)位環(huán)境、自然資源、民族團結等方面都有較為明顯的優(yōu)勢。馬關自舊石器時代就有古人類在此生息，漢、壯、苗、彝等11個民族守望相助，交融交匯、親如一家，民族風情濃郁，創(chuàng)造了燦爛的民族文化和悠久的民族歷史；各類資源較為富集，以三七、草果、砂仁為重點的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以鋅、錫、銦為中心的礦產(chǎn)資源和以高原特色綠色食品為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)都有著突出的優(yōu)勢；同時，馬關還是云南連接珠三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。特別是隨著文馬高速即將通車、馬河高速、馬關—西疇—麻栗坡等沿邊高等級公路項目的加快推進，馬關的綜合交通、對外聯(lián)通水平將不斷提高，馬關區(qū)位優(yōu)勢將逐步轉化為發(fā)展優(yōu)勢，我們完全有信心把馬關打造成文山跨越式發(fā)展的新高地。

一、正確認識和把握馬關的發(fā)展定位，不斷開創(chuàng)馬關高質(zhì)量發(fā)展新篇章

抓不住機遇就是倒退、抓住機遇就是贏得未來。

我們要緊緊圍繞習近平總書記提出的“三個定位、五個著力、四個要求”，主動服務和融入國家和省、州重大發(fā)展戰(zhàn)略，特別是要圍繞州委提出的“四個定位”，認真分析研判，發(fā)揮好馬關地處邊境、民族文化豐富、氣候宜人、自然資源豐富等優(yōu)勢和特點，主動服務和融入“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，做好“十四五”重大項目、重大工程規(guī)劃，認清形勢，找準短板、弱項，明確定位，努力把馬關打造成為全省重要的“有色金屬研發(fā)加工基地及中藥材生產(chǎn)加工集散中心、全國民族團結進步示范縣、全國石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設示范縣、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點”，著力把習近平總書記為我們擘畫的藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

成為全省重要的有色金屬研發(fā)加工基地及中藥材生產(chǎn)加工集散中心，我們優(yōu)勢明顯。

馬關縣礦產(chǎn)資源資源豐富且種類多、儲量大，有銦、錫、鋅等11類47種。目前，已探明稀貴金屬銦儲量居世界第一位；已探明錫儲量居全國第三位、全省第二位；已探明鋅儲量居全省第三位。同時，馬關縣的礦物開采和有色金屬冶煉歷史悠久，經(jīng)驗豐富，加之2018年6月，云錫集團將銦新材料研發(fā)分中心落戶馬關，更是為打造有色金屬研發(fā)加工基地提供了堅強的人才和技術保障，馬關有色金屬冶煉大有可為。同時，馬關縣立體氣候明顯、森林植被類型多樣、生物資源豐富，草果、砂仁、三七、重樓、石斛等中藥材品種繁多，共有中藥材428種，種植歷史悠久。隨著交通環(huán)境的改善，為馬關發(fā)展中藥材種植、生產(chǎn)加工、物流等提供了得天獨厚的條件。

成為全國民族團結進步示范縣，我們信心滿滿。

馬關地處邊境，民族眾多，少數(shù)民族占全縣人口的51%，創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣，是深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和省委“在云南不謀民族工作，就不足以謀全局”理念的具體體現(xiàn)，是補齊民族發(fā)展短板、推動民族地區(qū)跨越發(fā)展的迫切需要，是維護邊境安寧、守邊固邊的戰(zhàn)略要求，做好民族工作具有特殊的歷史意義和現(xiàn)實意義。我們始終堅持在全面建成小康社會的路上“絕不讓一個兄弟民族掉隊、絕不讓一個民族地區(qū)落伍”的理念，當前，全縣呈現(xiàn)出各民族和睦相處、同舟共濟、和諧發(fā)展的良好局面，爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣，我們信心滿滿。

成為全國石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設示范縣，我們滿懷期待。

馬關山區(qū)、半山區(qū)分別占全縣國土面積的76%、24%，石漠化面積占全縣國土面積的80%以上，森林覆蓋率達55%。我們有信心有能力守護好馬關的每一座青山、每一塊綠地、每一片水域、每一寸良田，促進生態(tài)與發(fā)展共贏、城市與鄉(xiāng)村共進、富裕與文明共享，把馬關打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的喀斯特綠洲，全力把馬關打造成為全國石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設的亮麗名片，這是馬關人民的期望、也是實現(xiàn)馬關高質(zhì)量發(fā)展的核心要求。

成為全省連接粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點，我們躊躇滿志。

馬關地處文硯平半小時經(jīng)濟圈、紅河自貿(mào)區(qū)的中心地帶，是紅河、文山等地區(qū)連接珠三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點。目前，馬關的交通網(wǎng)絡正逐步完善，全方位的交通運輸格局將很快成型，對外開放程度將不斷擴大，馬關與外界的時空距離正逐步縮小。在十四五期間，馬關的綜合立體交通條件將會迎來更大的改善，成為連接粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點的優(yōu)勢將更加凸顯，馬關勢必將會成為云南連接珠三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)重要的人流、物流、資金流、信息流的一個重要節(jié)點。

我們要牢固樹立“一盤棋”思想，以全局眼光和辯證思維、跳出馬關看馬關，從全國、全省、全州的高度認真分析馬關在區(qū)位、資源等各方面的優(yōu)勢和劣勢，把馬關未來的發(fā)展放到全國、全省、全州發(fā)展大局中來系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)研究，主動服務和融入國家和省、州重大發(fā)展戰(zhàn)略，全面摸清全縣區(qū)位、資源、自然條件等狀況，對各方面的工作進行再審視、再謀劃、再部署。

二、堅持新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)馬關高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面

今年1月，習近平總書記在考察云南時談到要“堅持新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！蓖苿玉R關高質(zhì)量發(fā)展，關鍵是要自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，正確處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，不斷實現(xiàn)量的合理增長，促進質(zhì)的穩(wěn)定提升，保持好馬關經(jīng)濟長期向好的總體態(tài)勢。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，凝聚發(fā)展強大合力。

要堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新貫穿一切工作、一切領域，緊緊把握供給側結構性改革這條主線，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，加大國有企業(yè)、園區(qū)管理、農(nóng)村集體產(chǎn)權等各方面制度的改革，加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端人才、先進技術和設備的引進，對制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制再審視、再梳理、再突破，不斷推進思想理念、體制機制、工作規(guī)范等領域的創(chuàng)新。當前，特別要以創(chuàng)新的工作方法方式，落細落實“六穩(wěn)”工作部署、“六保”工作要求，重點防范、全面跟蹤、及時化解經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的風險，堅定目標、堅定信心、堅定決心不動搖，下非常之功，行非常之策，盡快把一季度的損失奪回來，最大限度降低疫情的沖擊和影響，努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務。

二要堅持統(tǒng)籌兼顧，大力促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們要堅持以人為本、科學發(fā)展，進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，推進區(qū)域、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、生產(chǎn)力布局一體化，促進各領域要素平等交換和公共資源均衡配置。大力推進更新、更高水平的新型城鎮(zhèn)建設，推動城鎮(zhèn)公共資源、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要進一步鞏固和發(fā)展好脫貧攻堅、經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、社會和諧穩(wěn)定等方面工作，在社會建設、城鄉(xiāng)建設、改革創(chuàng)新、社會治理、民族團結進步創(chuàng)建等方面進一步發(fā)力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等各項工作，進一步提高各方面發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，不斷開拓發(fā)展新境界。

三要堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。特別是經(jīng)過這次疫情，廣大群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境、健康生活的要求越來越強烈。我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，在生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境綜合整治、推動形成綠色生活方式上下更大功夫，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，樹牢綠水青山就是金山銀山、保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅定不移走綠色發(fā)展道路，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式，讓馬關的天更藍、水更綠、空氣更清新，讓馬關人民享受更多的“綠色福利”。

四要堅持深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

圍繞馬關高質(zhì)量發(fā)展的短板和障礙，持續(xù)推進供給側結構性改革，不斷深化“放管服”改革和商事制度改革，繼續(xù)深入推進黨政機構改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、司法體制綜合配套改革、綜合行政執(zhí)法改革等重點領域的改革，進一步理順政府、市場、社會的關系，不斷破除阻礙發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化投資項目審批，精簡審批環(huán)節(jié)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，認真貫徹落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)降成本、減環(huán)節(jié)、壓時限、提質(zhì)效，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進發(fā)展，吸引更多的先進理念進入馬關，更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入馬關，更多的先進技術和設備進入馬關。

五要堅持改善民生，持續(xù)增進人民福祉。

習近平總書記強調(diào)，增進人民福祉，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。要樹牢以人民為中心的思想，始終把百姓冷暖記在心上，抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決好群眾的煩心事、揪心事，全面建設“幸福馬關”。在鞏固脫貧成果的基礎上，當前迫切需要加快教育、健康、就業(yè)等補短板工作。在教育方面，要緊扣學位和教師兩大關鍵要素，強化高中階段教育和學前教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展特殊教育、民族教育、終身教育，為馬關發(fā)展培育更多技能人才和高素質(zhì)勞動者。在衛(wèi)生健康方面，要認真總結新冠肺炎疫情的教訓，大力發(fā)展愛國衛(wèi)生運動，全面提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化水平，深入開展公共衛(wèi)生知識普及，倡導健康文明生活方式，深入推進“醫(yī)共體”建設，申報、啟動、實施一批防疫、傳染病、醫(yī)院項目建設，著力提升醫(yī)療服務水平。在科技方面，要加強科技理念和科技知識的普及，加大科技研發(fā)投入，組織重大技術攻關，推進科技成果轉化運用，提升科技運用水平。在就業(yè)方面，著力解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設，繼續(xù)落實好貸免扶補、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、扶貧車間等政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。全面深入抓好民族宗教工作，全力推進文山州創(chuàng)建全國民族團結進步示范州馬關縣各項工作的落實，為文山州創(chuàng)建全國民族團結進步示范州貢獻馬關力量。同時，抓緊謀劃馬關縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作。維護好邊境安寧保持社會和諧穩(wěn)定，確保全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

來源：馬關縣融媒體中心

本文采編：龍旺輝